出席新闻发布会人员

楼世峰    市卫健委副主任

全世国    市交通运输局局长

王富海    市市场监管局局长

陈国林    市邮政管理局局长

李   莉    普陀区政府副区长

2月11日下午，舟山市召开新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组第八场新闻发布会，通报了全市最新的疫情情况，针对大家关心的问题作了权威解答。

一、最新疫情通报

2月9日0时至2月10日24时，浙江省报告新型冠状病毒肺炎新增确诊病例54例。舟山市新增确诊病例3例、无症状感染者1例。截至2月10日24时，舟山市累计报告确诊病例10例，治愈出院5例，现有重症病例1例。目前确诊病例和无症状感染者均在定点医院接受隔离治疗，病情总体稳定。全市确诊病例和无症状感染者的密切接触者还有85人仍在接受医学观察。

我市新增疫情情况：2月10日3例确诊病例和1例无症状感染者均与江苏省无锡市发现的1名无症状感染者有密切接触史（该人目前已在无锡市住院隔离治疗）。

新增确诊病例情况：

患者八，男，66岁，现住普陀区沈家门街道西大商城。1月31日至2月3日接触从无锡来舟山的无症状感染者。无发热、咳嗽症状，CT显示两下肺有炎症。现在定点医疗机构隔离治疗。

患者九，女，64岁，现住普陀区沈家门街道西大商城，为患者八的妻子。1月31日至2月3日接触从无锡来舟山的无症状感染者，有咳嗽症状，CT显示两下肺有炎症。现在定点医疗机构隔离治疗。

患者十，女，42岁，现住普陀区沈家门街道西大商城，为患者八、患者九的女儿。1月31日至2月3日接触从无锡来舟山的无症状感染者，有咳嗽症状，CT显示两下肺有炎症。现在定点医疗机构隔离治疗。

二、什么是“无症状感染者”？

关于“无症状感染者”，在国家卫生健康委的发布会以及钟南山院士接受采访时都提到过，在国家诊疗规范第五版中，明确无症状感染者也可能成为传染源。新型冠状病毒肺炎在医学上除了有症状的患者，还有“无症状感染者”。近期不少省份均有无症状病毒感染者报告，我市也已经发现了没有症状的病毒携带者，他们没有临床症状，但是病毒检测是阳性，也可能是传染源，这些无症状感染者有些可以自愈，有些会出现症状，说明病毒传播的隐蔽性和复杂性。这种“无症状感染者”潜伏在人群中，不容易被发现，因此社会风险更大，给我们的防控工作带来更大的困难和复杂性。

因此提醒市民千万不能麻痹大意，尽量减少外出，不聚餐聚会，勤洗手，不要与来自疫区或去过疫区以及接触过疫区人员的人交谈或接触。出门要戴上口罩，尽量减少与人近距离接触。

三、普陀区政府情况介绍

对新增确诊病例3例、无症状感染者1例作了情况说明：2月8日，市疾控中心接市民咨询，其家庭成员冯某在无锡检测出核酸阳性。经向无锡市惠山区疾控中心核实，情况属实。我区接到相关情况通报后，立即开展流行病学调查，查实该患者在普陀期间均在其岳父家未出门，其密切接触者为5名家庭成员，已于2月8日晚送至集中观察点并采样送检，2月9日核酸检测检出4例阳性，1例阴性。随后，4例阳性病例已送舟山医院进行收治，今日三例确诊，同步开展对5人的活动轨迹排摸，隔离31人并采样送检，第一批送检样本14例，检测结果全部为阴性，其余正在检测中。

这次我们确诊的3个病例，均为江苏无锡输入性无症状感染者的家庭成员，有过三天的接触史。目前，我们正通过大数据手段，精准排摸与5名密切接触者有接触史的人员，尽最大努力“找人”，按接触程度分层分类加以管控。社会各界高度关注疫情，我们将全力做好调查核实，及时公开有关信息，回应社会关切。

接下来，随着返岗返工返学人员持续进入，疫情输入风险增大，形势依然不容乐观。我们将狠抓工作重点，强化工作举措，进一步增强防控能力。一是狠抓输入关口把控。建立返工人员申报清单、金塘入舟管控清单、机场入舟管控清单、线下人员审批清单“四张清单”，落实复工审批制度，严格把控开复工条件，在厂区实行点对点生活、开工，做到内部闭环管理，防止返工人员外溢到居民小区。加大海上防线布控力度，强化海防专项组工作职能，着力管好码头、港口、船只，进一步实现工作联动，阻断海上输入途径。二是不断提高排查深度、密度。对于现居普陀外来人口和近期返舟人员，再进行一次地毯式、全覆盖的筛查，要求其到社区进行详细的信息登记。同时加大宣传警示力度，让广大群众了解瞒报、虚报、谎报需要承担的法律责任，消除部分群众不肯说、不愿说的心理，动员有疫区经历或相关人员接触史的人员自觉报告，进一步实现精准管控，提高防控实效。三是全面提升管控力度。牢牢把握小区、村口、商超等重点区域，切实减少人员流动和人员聚集，严格落实各项管控措施，不断加大法制保障，对于落实不力的严肃问责。

四、市交通运输局情况说明

1. 统筹做好疫情防控和保畅保通。当前，全市交通运输行业切实贯彻“一断三不断”的要求，坚决阻断病毒传染通道，保障公路交通网络不断、应急运输的绿色通道不断、必要的群众生产生活物资运送不断。

有序组织市内民生出行。水路客运采取高速船停运，常规船、客滚船班次调整等举措，目前共有29个客运站、29条水路客运航线保持正常运行，市内岛际基本民生出行保持畅通；市内公交采取主线发班间隔延长、偏远线路频次不变、通勤期间投入高峰快线的举措，在降低公交车辆人员聚集频率的同时，保障市民的公交出行，目前每日共有122条线路、1812班公交车处于营运状态。

保障疫情防控和生产生活物资运输畅通。积极推广应用应急车辆通行证“移动办”“承诺办”，对于持有通行证的车辆可以全国免收公路通行费，并优先查验通行。紧急调运41辆应急车辆，全力做好市内疫情防控物资的应急运输任务，截至昨日已运输应急物资150.5吨。

2. 切实做好复工防控和保障工作。制订了《舟山市交通建设工程返工人员防控保障工作指导意见》，对全市20个在建交通项目进行了全面梳理，按照优先保障重点项目、优先保障民生实事项目的原则编排复工计划，在确保疫情防控到位的前提下，积极推进交通在建项目逐步复工。

一是抓好受控复工。在疫情稳定前，严格把控各交通建设工程的复工申报，全面落实复工核查制度。严格督促各项目参建单位切实履行主体责任，建立防疫工作组，编制防控预案，落实工地疫情防控闭环管理措施，完善疫情报告制度。对经核准复工的建设工地，经常性开展巡回督查，发现问题坚决责令整改。二是有序有效推进。一方面全市交通运输行业按照风险受控、分类有序的原则，合理编制复工方案（含疫情防控方案），优先考虑重点项目、民生项目中工地相对封闭的桥梁、隧道、码头等单位工程先行复工。另一方面对施工、监理等参建单位返工人员进行了全面排摸，据初步统计，全市交通建设工程拟返工人员约1600人。三是强化服务保障。深入开展“三服务”，把疫情防控、项目复工与深化“三服务”紧密结合起来，积极发挥党员先锋模范作用，主动联系省、市重点项目建设指挥部，深入了解并协调解决项目在复工过程中存在的困难和问题，保障项目顺利推进。

3. 做好返工人员交通运输保障工作。针对当前防疫形势，考虑到我市节后人员返岗返工运输实际，共组织抽调68辆客运车辆作为应急运力，在上门与宁波南站沟通协调取得当地支持后，建立切实可行的返工人员运送机制。现阶段鼓励企业包车接送，暂指定由舟山市汽运公司作为包车承运企业，与用车企业签订包车合同，做好车辆消毒、司乘人员防疫培训等，同时随车配备1名乘务员做好实名制核对等工作。包车返舟时，将统一在市汽车客运中心（盐仓站）实行人员快速甄别。欢迎有需要的企业与我们联系，市返工咨询电话：12345，市汽运公司值班电话：2380042。企业包车业务办理点：临城公交总站一楼。

五、市市场监管局情况介绍

1. 前阶段基本情况。截至2月10日，全市市场监管系统累计检查农贸市场1423家次、餐饮店5423家次、超市1117家次、食品生产企业225家次、药品生产经营单位2523家次，抽查抗病毒药品2247批次；累计收集上报零售药店发热、咳嗽药品购买人员信息14029条，其中有发热咳嗽胸闷症状5944人；处理疫情相关投诉举报293件，涉及金额20.69万元；查处假冒伪劣口罩、哄抬物价等疫情防控相关案件30起，查扣问题口罩1.3万只；全市农贸市场全部保持正常营业。

2. 下一步重点安排。目前，企业和个体工商户即将复工，疫情防控形势面临新的挑战，下一步我们重点突出三方面防控工作：

一是有序做好个体户返舟及复工管理。我们将坚持疫情防控和稳步复工复产“两手抓”。目前，全市在册个体工商户80538户，其中市内户籍个体户57560户、市外户籍个体户22978户。一方面，我们按照市政府“三返”工作组明确的事项，坚持“可控进入”原则，对实际位于市域以外的个体工商户及雇工返舟的防控政策进行宣传，现已通过我部门的“企业年报平台”，累计向个体工商户发送信息约31万条（次）。

下一步，待市“入舟人员申报”平台“个体工商户申报端口”开放后，加强审批信息的管理和甄别审查。另一方面，逐步有序做好个体工商户复工复产相关工作。现已基本梳理“有序复工复产行业”“暂缓复工复产行业”“一般复工复产行业”三种类型，对保障正常生产生活秩序有重要作用的个体工商户，按照市防控办《关于做好疫情防控期间企业复工复产工作的通知》（舟防办〔2020〕31号），会同行业主管部门指导其逐步有序复工复产。

但具有以下情形的不得复工复产：

（1）无法满足基本的通风、消毒及人员防控条件的；

（2）业主或生产经营必需的生产经营人员居家、集中留观期限尚未届满的；

（3）业主或生产经营必需的生产经营人员出现咳嗽、发热等症状尚未排除感染可能性的；

（4）经营特点或场所难以避免人员集聚的；

（5）其他不符合基本防控要求的。对于复工复产的个体工商户容留、雇佣应当居家或医学观察人员以及未经申报擅自进入本市的人员，一律依法从严从重追究相应责任。

二是切实加强食品（餐饮）安全环节的从严管控。日前，我们已通过市和本局防控领导小组两个层面，发布了规范疫情防控期间社会餐饮服务、单位食堂管理和食品生产经营者健康证明的“三个通告”，以及《疫情防控期间我市食品生产企业复工提示》，全面升级食品（餐饮）安全环节的防控措施，包括社会餐饮禁止提供堂食（含包厢）、外卖配送一律实行“无接触”服务、严格执行单位食堂防疫规范、严格体温监测和场所消杀工作等，禁止食品生产经营者安排未取得健康证明的新员工从事接触直接入口食品的岗位等。相关企业和经营户应认真对照落实。

三是坚持加强重点防护产商品的质量监管。聚焦医用口罩、医用防护服、测温仪等疫情防控用品药品，聚焦与企业生产相关的物资、与百姓生活相关的食品、日用消费品，进一步加大检查力度。同时，进一步突出重点药品销售管理，在之前发挥零售药店“哨点”作用，实施发热、咳嗽药品销售情况上报制度的基础上，根据防控形势需要，采取更加严格的举措，自2月10 日起全市所有零售药店暂停向市民销售治疗发热、咳嗽的药品（仅用于重大突发公共卫生事件一级响应期间），有这些症状的市民应尽快到医院就诊。

六、市邮政管理局情况介绍

1. 疫情期间人民群众对于邮件快件寄递的安全问题

一是前台营业人员上岗前准确测量体温，体温正常方可上岗，上岗期间正确佩戴口罩。二是做好营业场所的消毒，保持通风换气，对各类用品用具进行消毒。三是后台操作人员和一线快递小哥坚持正确佩戴口罩做好防护，到岗和归班人员都要进行体温检测。四是推广定点收寄、定点投递、预约投递、智能箱投递等模式，尽可能减少人员直接接触，最大限度保护一线快递小哥、消费者的生命安全和身体健康。也希望市民朋友们在接收邮件快件时，尽量减少面对面接触，降低传播风险，务必佩戴口罩，拆包裹后，要进行洗手等必要的防护处理。

2. “新冠”无情，快递有情

春节以来邮政、顺丰、京东等3家企业一直保持正常经营，坚持网络不中断、服务不停歇。一是全力保障武汉等重点地区防疫物资、应急救援物资的运输和寄递。向武汉等重点地区运送3批次共341件物资；通过邮政绿色通道，为医疗支援组成员运送物资4批次8件。二是服务服从全市防疫“一盘棋”。支持全市防疫工作，配合疫情防控办共计在市内投递口罩、消毒液等防疫与医疗邮件物资130批次6000件。三是大力保障人民群众日常基本生活物资的运输和寄递。协助企业办理专用车辆通行证，保证干线车辆正常通行，确保邮件快件运得进，投得出，收得进，寄得出。截至2月9日，全市累计：派件27万件，收件6万件。

3. 严格各项疫情防控措施，有序推进行业复工复产

根据市疫情防控工作总体部署，2月10日起，我市主要品牌快递企业已经分期分批开始复工复产，我局已制定行业复工疫情防控方案，要求寄递企业复工必须做到“六个一律”，确保企业平稳过渡，逐步恢复正常生产经营秩序。一是建立快递企业“白名单”制度，鼓励有条件的企业组织“一社区固定一快递员”的专门队伍。二是为快递人员、车辆发送通行证，允许符合条件的快递人员、车辆持证进出社区、单位、写字楼等进行投递。三是严格落实企业主体责任，完善领导体系、责任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、应急处置，做好作业场所、车辆、投递人员防护，企业人员内控等。

温馨提醒：由于快递行业全程全网的特性，全国各地快递服务网络的复工复产也在陆续进行中，同时快递服务的上游产业，包括电商和生产制造业，也面临同样的问题，我市有些岛屿交通不畅等情况，也会影响邮件快件的时效。在此呼吁广大市民朋友们，对于部分邮件快件存在延误的现象，能给予谅解。

七：现场答问

Q:据了解，江苏省无锡市发现的这名无症状感染者于1月31日晚进入我市，2月3日离开我市，请问为何此人没有隔离14天，仅4天就离开了？

A:无锡市发现的这名无症状感染者于1月31日晚进入我市，当时他不是重点疫区人员，属于“受控进入”，是可以进入舟山的，但应该实行居家观察。家人没有申报，街道社区也没有排查到。

Q:请问1月31日至2月3日期间，无锡市发现的这名无症状感染者及其发病的家属在我市哪些区域活动过，对于跟他们密切接触过人员采取了什么防护措施？

A:2月8日，市疾控中心接到市民反映冯某某（此人于1月31日至2月3日来过舟山普陀）在江苏无锡被确定为无症状感染者。经调查，这名无症状感染者在舟山的密切接触者共5人，我们对5人立即实行集中隔离观察，并采样检测，有4人为病毒核酸阳性，其中3人有症状和（或）肺炎影像学特征，为确诊病例，另1人为无症状感染者。经流行病学调查，确定5人居住地沈家门街道西大商城2号楼1单元为疫点。确诊病例和无症状感染者到过的区域包括：普陀华之友（原一百）超市、西大菜场、东河菜场、普陀医药公司中大街门店、展茅中心学校、万宇滨海新境门岗、同济路和菜市路交叉口工商银行ATM机、法院路水果店、21路（车号浙L03860D）、28路（车号浙L13910D）、35路（车号浙L18613）、311路公交车（车号浙L67679）、定海檀东颐景园门岗、长峙岛育华学校，坐过3辆出租车。据悉，出门和乘车时均戴着口罩。目前，市和定海、普陀疾控中心已分别对相关区域、车辆等进行消毒。已明确确诊病例和无症状感染者的密切接触者48人，其中普陀区29人、定海区15人、新城4人，均已实施集中隔离医学观察或居家医学观察。另公交车同乘人员34名纳入居家观察对象。

Q:请问李副区长，无锡市发现的这名无症状感染者因未居家隔离并且已经造成了一定的影响，请问他是否要受到处罚？会受到什么样的处罚？

A:我们已经跟无锡市惠山区疾控部门、公安部门进行了对接，如果确认是居家隔离对象，那该冯私自驾车外出造成多人感染，已经涉嫌妨害传染病防治罪，公安机关将依法立案侦查。