12月17日上午，由中国标准化协会、舟山市农业农村局主办的《美丽海岛建设规范》团体标准发布会在杭州举行，发布了国内首个《美丽海岛建设规范》团体标准（T/CAS677—2022）。

为总结提炼舟山美丽海岛建设实践经验，结合我国海岛建设现状，我市利用标准化手段，起草编制了《美丽海岛建设规范》，为全国美丽海岛建设提供规范性指引，推动我国海岛健康持续高质量发展。

中国标准化协会标准《美丽海岛建设规范》规定了美丽海岛建设范围、规范性引用文件、术语和定义、建设原则、建设要求、评价与改进等6方面内容，适用于有常住人口的乡(村)岛屿或具有开发前景的岛屿。

明确了5条建设原则：坚持生态优先，绿色发展；坚持规划先行，因岛施策；坚持数智赋能，集成推进；坚持以人为本，共建共享；坚持党建引领，凝聚合力。

明确了产业发展、生态宜居、乡风文明、治理有效、民生服务、要素保障等6个方面的建设要求。

明确了评价总体要求、内容和程序。全面覆盖美丽海岛产业发展、生态宜居、乡风文明、治理有效、民生服务等方面建设要求，重点对生态环境、设施配置、产业发展、民生服务等方面进行评价。

媒体提问环节

问题1 舟山市编制《美丽海岛建设规范》团体标准基础和意义有哪些？

舟山市委农办主任、市农业农村局局长韦晓红作答：

一是舟山有资源优势。中国大陆海岸线有1.8万公里，大大小小的沿海城市数不胜数。舟山是我国首个以群岛建制的地级市，有2085个岛屿，占全国的19%。海洋文化源远流长，有普陀山、嵊泗列岛等国家级风景区，素以“海天佛国 渔都港城”著称，海岛资源是舟山的独特优势。

二是舟山有实践经验。2022年，全市渔农民人均可支配收入4.6万元，居全国第二位；全市渔农业总产值306亿元，比2003年翻了两番；城乡居民收入比为1.57:1，是全国城乡收入最均衡的地区之一；人民群众安全感满意率居全省第一，连续18年蝉联“平安市”……“千万工程”实施20年来，舟山走出了一条独具舟山韵味、舟山气质的海岛共富新路子。

三是舟山有品牌引领。去年4月，市委市政府提出实施“小岛你好”海岛共富行动，打造舟山的“第二张名片”，明确将用三年时间，重点打造30个左右小岛，让舟山成为具有粘性的海上磁石。目前，首批和第二批示范岛建设成效明显。

问题2 《美丽海岛建设规范》团体标准在全国的实施，会取得哪些预期效果？

中国标准化协会团体标准部副主任、高级工程师蒋可心作答：

一是为全国美丽海岛建设提供指引和参考。本标准明确了海岛建设所覆盖的领域和产业，环境和基础设施建设，文化保护、公共服务、城乡融合、社会治理等具体内容，为全国海岛建设提供浙江经验。

二是支撑海岛产业经济发展。标准提出了涉及“吃、住、行、游、购、娱”全产业链的系统建设或优化指引方向，旨在推动形成海岛全产业链的循环经济模式，用标准化的方法支撑海岛产业的可持续、高质量发展。

问题3 《美丽海岛建设规范》团体标准发布后，后续还有哪些期望？

中国计量大学质量发展研究院副院长、《美丽海岛建设规范》起草组组长周立军作答：

一是构建完整体系。逐步建立健全海岛垃圾处理、污水处理、养老服务、资源循环利用、产业发展、公共服务等标准标准，构建完善的美丽海岛建设的标准体系，为全国的美丽海岛建设提供更加丰富、有效的标准化方案。

二是做实每一个标准。包括《美丽海岛建设规范》标准的持续改进，适时升级为国家标准，以及相关国际标准的开发，进行中国海岛建设经验的海外推广。

三是做强标准实施应用。标准的价值在于应用，因此要推进每一项标准的落地应用，在标准体系建设的基础上进行试点示范建设，在标准应用推广上建成国内标杆，发挥更大作用。

问题4 请问，美丽海岛建设与和美乡村建设的共同着力点在哪里？

舟山市委农办主任、市农业农村局局长韦晓红作答：

一是要抓好规划编制。新一轮美丽海岛建设，我们会按照《美丽海岛建设规范》要求，坚持先规划后建设。同时，强调规划编制的实用性，微改造精提升，保持海岛乡村独特的风貌，尊重村庄格局和传统建筑风貌，留住村庄的乡情味和烟火气，防止千村一面。目前，我市的和美乡村建设规划编制基本完成，实用性村庄规划基本实现全域覆盖。

二是要抓好环境提升。《美丽海岛建设规范》对海岛的生态、生活、生产环境都提出了具体的要求，下步我们会深化垃圾、污水、厕所三大革命，完善村庄环境和公共设施长效管理机制，让干净整洁、宜居宜业成为海岛乡村的永恒底色。

三是要抓好乡村文化建设。在美丽海岛建设过程中，要挖掘海岛的文化主题，建设文化展示设施，开展相应文化活动，开发有关文创产品，讲好海岛故事。

问题5 《美丽海岛建设规范》团体标准提到的经验的总结推广与舟山实施的“小岛你好”海岛共富行动是分不开的，请问，下步“小岛你好”海岛共富行动的方向目标是什么？如何推进？

舟山市委社建委专职副主任何光作答：

下步，我们将围绕“ 122388”发展目标，重点打造一个明确的功能定位、一个上岸码头门户、一个明显的岛屿标志、一个标志性景点或打卡地、一家标志性民宿酒店、一条特色风情街、一场标志性大型活动、一副美丽岛居图等“八个一”成果。

一是突出主题定位，加快项目建设力度。目前17个创建示范岛投资体量已经平均达到一岛一个亿的规模，基础建设的框架全面展开，下步要围绕“一岛一品”功能定位，加大招商引资力度，引入社会资本投入，以项目夯实共富基础，以项目带动强村富民。

二是突出品牌打造，加大营销推广力度。目前，“小岛你好”已经形成了特色宣传体系，在各岛得到了灵活多样的推广应用。同时，在各岛即将落地一批具有网红打卡效应的公共建筑与艺术装置。下步，将启动金牌示范岛创建，建立“小岛之友”资源平台，吸引更多艺术家、美食家、媒体人、数字游民等多元群体上岛，充分利用新媒体矩阵，持续增强品牌影响力和号召力。

三是突出改革创新，做好共富试点工作。“小岛你好”已经列入全省第三批共富试点，下步将以两山合作社升级版为载体，以VEP核算运用为突破，探索“两山”实践的海岛特色发展路径，例如探索打造渔业科技岛、净零碳岛等。同时，将积极对接国家发改委共富专班，争取国家级经验的总结推广，打造海岛高质量发展的舟山样板。