12月22日下午，舟山市司法局举行 “化解行政争议·首选行政复议”贯彻实施新修订《中华人民共和国行政复议法》新闻发布会。记者从发布会获悉，新修订的行政复议法自2024年1月1日起施行。其中由舟山市创新推行的“全域联办”提级审理制度，在新法第38条中予以体现，这意味着舟山市先行先试的法治经验将为全国提供“浙江经验”和“浙江智慧”。

舟山市是典型的群岛建制海洋型城市，行政复议工作资源分散、力量薄弱、区域间发展不平衡等问题客观存在，长期困扰着基层实践，难题亟待破解。锚定建设法治中国示范区先行市目标，2022年以来，舟山率先在全国推行共建共治共享的行政复议“全域联办”工作模式，即整合市、县（区）两级办案力量，对市域范围内的行政复议案件实行全域通收、提级审查、提级联办。

当事人可通过“线下+线上”双轨渠道，向市、县（区）任一行政复议机构申请行政复议。以“线下”现场方式提出的，可就近选择行政复议机构或行政复议基层联系点提出行政复议申请；以“线上”网络方式提出的，可通过“浙江政务服务网”“浙里办”App平台发起申请。

“以往家住普陀区的当事人如果想对定海某部门提起行政复议，需向定海行政复议机构申请。部分地区行政区域划分较为复杂，当事人可能‘跑多次’才成功申请。”舟山市行政复议局相关负责人举例说，推行线上线下“全域通收”后，当事人可就近申请行政复议，不用“多头跑”，甚至“跑零次”。

复议效能从“一域”到“全域”，行政复议化解行政争议主渠道作用充分激发。数据显示，自2022年推行行政复议“全域联办”工作改革以来，舟山新收行政复议案件已经从2019年的130件增至2022年的202件。截至今年11月，全市新收行政复议案件达306件，已接近了2019年和2022年两年案件量的总和，约占法定途径处理行政争议案件总量的70.1%，创历史新高。

“此外，上述的行政争议经复议渠道实质化解的比率为64.55%，行政复议60日审结率达94.42%，复议后败诉率为0，领跑全省。”舟山市行政复议局相关负责人表示，未来舟山将继续优化“全域联办”工作改革，从制度完善、数智化建设、全方位宣传等方面入手，打造改革3.0版，努力将行政复议“全域联办”改革成果走出舟山、走向全国。