舟山市以开展规范涉企行政执法专项行动为抓手，锚定企业发展法治需求，坚持问题、目标、结果导向相统一，从顶层谋划、问题查纠、机制建设多维发力，靶向整治执法不规范问题。通过专项行动，舟山市2025年全市综合查一次实施率提升至89.38%，涉企不予处罚案件数同比上升54.55%，涉企行政检查总户次、处罚案件数、查封案件数分别同比下降33.75%、20.39%、46.25%，切实为企业营造良好法治环境。

一、三端联动挖病灶，精准排查解企忧

一是企业端广开渠道听诉求。创新开发“企安督”涉企行政执法监督码，建立50个覆盖船舶修造、生物医药等30余个特色产业的企业观察点，分层分类召开12场企业家座谈会，开展“助企大走访”调研服务和“回头看”，打造企业诉求“秒级响应”通道。二是执法端压实责任深自查。督促全市执法部门围绕“严禁”“严查”事项，通过梳理提案议案、信访投诉、复议诉讼等九大途径开展全面自查，形成问题、整改、责任“三张清单”，累计自查问题线索106条。三是监督端多维协同强排查。深化行政执法监督与12345热线、复议监督等机制协同，开展“伴随式”执法监督42次、入企调研式监督7次，累计评查涉企执法案卷1157本，自开展涉企执法规范专项行动以来，全市共收集问题线索2000余个，突出执法问题线索处置率100%。

二、靶向施策促整改，规范执法提质效

一是源头规范强基础。严把执法主体和人员“入口关”，全域公告331家行政执法主体，清理不合规主体13个，核验并清理冗余执法证件100余本，全量公示市本级3374项行政检查事项，精简交叉重复事项10项。二是分类督办抓整改。针对查纠问题制发执法监督通知书28份、风险提示函12份、督办函2份，对乱收费、乱检查等突出问题开展专项整治，其中监督纠正通过施工许可变相转嫁行政审批中介服务费案例推动全省面上治理，实现“一地规范、全省受益”，在全省推进会上得到省领导肯定。三是柔性执法增温度。健全26个领域3000余项行政处罚裁量权基准，办理“首违不罚、轻微免罚”案件3000余件。推广“三书同达”制度，构建“处罚+指导+服务”执法新模式，在全省率先将规范经营建议和信用修复告知适用范围从企业延伸至个体工商户，已累计办件5000余件。

三、建章立制固成果，长效护航促发展

一是健全监督体系织密网。完善“12345热线+行政执法监督”情指联动体系，实现高风险执法领域预警率100%。选聘20名特邀行政执法监督员，建立50个企业观察点，出台企业观察点运行办法和工作指引，构建全方位、立体化社会监督格局。二是破解痛点补短板。在全省率先建立涉企信用修复多跨协同“智能申办”体系，处罚修复办结时长从过去的10余天缩短至平均0.97天，提速90%以上。针对执法标准冲突、执法边界争议开展法律攻关，协调解决市场监管、住建等领域职责争议40余个，研究反映的“市监与消防领域餐饮服务场所安装挡鼠板”要求不一问题推动国家层面出台统一适用标准。三是常态长效强治理。完善“查、改、治”闭环管理，建立行政执法监督典型案例常态化发布机制，累计发布3批行政执法监督典型案例，通过“发现一个案例、规范一类行为、完善一套制度”的良性循环，提升执法监管精准度。如针对个别镇街存在的“对互联网租赁自行车运营企业未按规定履行企业主体责任影响市容和环境卫生”同案不同罚问题，指导有关部门出台避免重复处罚与统一裁量标准的制度文件，切实提升互联网租赁自行车规范运营水平。