12月28日下午，舟山市以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。
为更好展示舟山市“无废城市”形象，营造“无废城市”建设良好氛围，今年，市无废办组织开展了舟山市“无废城市”形象标识（LOGO）公开征集活动，最终确定了舟山市“无废城市”形象标识（LOGO）
字母“Z”、海岛、激起的海浪：体现舟山的地域、地理和海滨城市特色。
莫比乌斯环：体现绿色循环，低碳无废的理念，彰显出舟山市“无废城市”的内涵及创建“无废城市”的特性。
无限大符号“∞”：象征舟山“无废城市”“无限生态、无限环保、无限未来”。
整体体现舟山以“打造美丽中国海岛样板”为奋斗目标，凸显“无废海洋之城”的城市愿景，完美体现了舟山创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。
今年以来，我市在固体废物源头减量、资源化利用、无害化处置等方面不断完善制度建设、监管体系和治理设施配置水平，加强创新技术研发和推广，积极开展“无废城市”数字化建设和应用，通过多种途径和形式开展“无废”氛围营造。
定海区和嵊泗县通过省级“无废城市”建设评估，达到三星级标准，完成今年50%县（区）建成省级“无废城市”的既定目标。
今年累计完成106个无废细胞创建，超额完成省定50个无废细胞和5个无废亚运细胞创建任务。
“港口船舶污染物协同管理应用（舟海净）”被列入了省级重大应用“无废城市”数字化改革第二批试点。
舟山市将以“无废城市”建设为契机，围绕《舟山市环境基础设施建设规划（2023-2027年）》和《舟山市环境基础设施建设行动计划（2023-2025年）》，全面推进环境基础设施建设，进一步补齐易腐垃圾、污泥处理、工业固废危废处置等领域短板，稳步推进危废“趋零填埋”目标。充分发挥“无废城市”减污协同增效作用，推动城市经济社会绿色转型，引导社会各类群体形成低原料消耗、低废物产生、高再生循环的生产和生活模式，打造有舟山特色的“无废城市”样板，努力共建“无废舟山”、“绿色舟山”、“生态舟山”。到2024年，市本级和75%以上的县（区）争创省级“无废城市”。
媒体提问环节
问题1 日前，市政府印发了《环境基础设施建设三年行动计划》，能否介绍一下在“无废城市”建设方面有何具体举措？
舟山市生态环境局党组成员、总工程师邵秀伟作答：
近年来，我市高度重视生态环境保护工作，持续加强环境基础设施建设，各类设施能力得到明显提升，但部分领域还存在一些问题。如生活垃圾、建筑垃圾、污泥、固危废收集处置等方面尚有短板，因此，我们制定了《环境基础设施建设三年行动计划（2023-2025年）》，主要从四方面推进“无废城市”建设。
一、提升垃圾分类处理能力
加强生活垃圾处理设施运行监管。推进生活垃圾压缩中转站提升改造，完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的运行机制。加强生活垃圾运输车辆规范化建设，严格落实“桶车配对”分类收集。建成市级易腐（厨余）垃圾处理设施1座。深入推进“垃圾分类+工业固废分拣+资源回收”三网融合体系建设。新建标准化分拣中心1个，农村资源化分拣中心12座，高标准农村垃圾资源化处理中心9座，全市基本形成功能完善、能力匹配、标准规范的再生资源回收分拣体系。
二、优化布局一般工业固废收运处置体系
推动六横、衢山等较大岛屿建成统一收运和分拣设施，完善综合利用、处置成套的收运处理体系。提升一般工业固废综合利用效率，建立各类固体废物处置设施统筹协调机制，构建共建共享、多元处置体系，全市建成一般工业固体废物源头减量和综合利用项目5个以上。提升污泥安全处置能力。在充分发挥本岛片区污泥综合处理能力基础上，启动三江污泥处理厂新建、舟山市污泥处理厂二期项目建设。合理布局污泥处置项目，本岛范围内污泥进行集中处置，引导岱山、嵊泗本地消纳。
三、提升危险废物全过程管理水平
定期公告危废利用处置行业相关信息，促进危废利用处置行业良性发展，优化营商环境。统筹全市危废利用处置设施建设，重点对鱼山、金塘、定海工业园区等危废处置项目进行优化布局，实现利用处置能力与需求相匹配。加快推进飞灰（灰渣）、废催化剂综合利用项目建设。将危险废物、生活垃圾焚烧处置设施纳入医废协同应急处置设施；健全县域医疗废物收集转运处置体系，提升医疗废物“小箱进大箱”岛际运输能力和效率。
四、提升建筑垃圾资源化利用水平
健全建筑垃圾全过程管理体系。完善建筑垃圾综合监管服务系统，对建筑垃圾产生、运输、中转、消纳、综合利用进行全过程监管。加强建筑垃圾运输处置监管，促进陆域运输联合执法常态化，严查非法倾倒建筑垃圾行为。推进建筑垃圾综合利用。合理布局建筑垃圾利用处置设施，积极培育建筑垃圾资源化利用骨干企业，新增普陀、嵊泗、普朱、六横4个资源化利用项目，形成布局均衡的建筑垃圾资源化利用网络体系。
问题2 今年定海区通过省级“无废城市”建设评估，获得三星级“清源杯”，请问定海区有什么好的经验做法可以给全市分享借鉴？
舟山市生态环境局定海分局党组成员、副局长郑杰作答：
近年来，定海区以建设省级“无废城市”试点为契机，聚焦海岛城市船舶污染物、海洋废弃物、小微企业危废收运处置等难点堵点，统筹做好能力提升、机制创新、全民动员三篇文章，全域提升危（固）废处置水平，深入打好污染防治攻坚战，探索以高品质生态环境支撑高质量发展的海岛路径，获评三星级省级“无废城市”。目前，全区危（固）废处置总量达130万吨/年，覆盖保障舟山市产废企业2300余家。
一、强化内外联动，健全岛际收运体系
采用散点布设、统一收运模式，在金塘等偏远小岛科学设置小微企业危废暂存点位4个，为机械加工等13类行业企业减少危废暂存时间约2个月、节省处置成本200万元/年，同时对接省市生态环境、大桥管理等部门，获准舟山跨海大桥金塘大桥段危险废物转运车辆通行，完成危废转移岛链互通，实现企业降成本、区域减风险。建立“固废智管”平台，实现23种一般固废收运处置全覆盖，并组建专业收运队伍，为全市520余家企业提供一键下单、预约上门清运服务。平台投用2年多来，累计收运一般固废10万吨。
二、多元处置利用，提升末端处理质效
根据行业固废产生特点，定向招引油污水、废油泥等固危废类别处置企业，推动实现处置能力与区域产废基本平衡。近两年累计投资20.65亿元，新建项目13个，危险废物处置能力由37.5万吨/年增至85.5万吨/年，一般工业固废处置能力由71.9万吨/年增至240.1万吨/年。积极推动4家危废处置企业与本地中海油企业开展废油点对点利用合作，将处置成本高、经济效益差、安全风险大的预处理废油，转化为经济价值高、市场容量大的芳烃产品和成品油，实现废油资源化、产品化利用，预计最大利用量可达4.5万吨/年。
三、激活无废细胞，夯实生态发展基底
深化乡村、工厂等11类“无废细胞”培育，持续推进固体废物源头减量与资源化利用，以点带面，打通城市绿色发展循环。累计建成“无废乡村”8个，乡村废物减量近1千吨，新建村净零碳乡村建设入选自由贸易试验区加强生态环境保护推动高质量发展案例；创成国家级绿色工厂1家、省市级绿色工厂18家，规上船舶企业全面普及高压水除锈工艺，每年可减少粉尘排放减量40%以上，废砂利用率达90%。现代生态循环农业示范区项目持续推进，目前，该项目每年可消纳废水、废气、废渣等“三废”1万余吨，生产有机肥4500吨，减少排放2300余吨二氧化碳当量。
问题3 船舶修造行业是我市的特色行业，我市在“无废城市”建设方面，针对船舶污染物治理，如何在数字化管理上体现我市的特色亮点？
舟山市生态环境局土壤固废与辐射监管处处长郑攀峰作答：
舟山作为全国乃至全球重要的船舶修造基地，生产经营过程中产生的港口船舶污染物一直是环境监管重点。近年来，我市立足海岛实际，以数字赋能优化海陆联动协同监管，积极打造港口船舶污染物全链条全生命周期闭环监管体系，全面推进“港口船舶污染物协同管理应用（舟海净）”建设。
一、陆海融合全衔接
去年以来，以全省首个港口船舶水污染物申报信息平台为基础，市人大常委会、生态环境、港航、海事、交通、海关等部门通力合作，协同推进“港口船舶污染物协同管理应用（舟海净）”建设，并纳入省级重大应用“无废城市”数字化改革试点。建立“1+3+3”应用体系，即一个数据管理后台，企业作业、政府监管和人大监督三大场景，浙里办端、浙政钉端、PC端三端操作。企业线上申报，部门线上审核、监管，实现“零跑”，创造良好营商环境。
二、部门整合优管理
积极整合运输工具管理系统、数字口岸、“浙运安”、省固体废物监管信息系统等数字化管理平台，全面梳理和优化港口船舶污染物监管流程，打通各相关平台关键环节和核心数据，整合AIS、GPS、电子海图等基础数据，引入视频监控、AI分析、物联感知等智能手段，构建14类预警算法模型，提升部门协同监管能力。
三、人大监督促落实
聚力打造港口船舶污染物人大监督应用场景，基于政府监管预警算法搭建27项监督评分算法，打通舟山数字人大应用关键节点，对政府监管履职情况进行AI综合评估评价，积极构建提前介入、智能评价、实时量化的人大监督评价工作体系，全力督促政府职能部门兑现履职承诺。
“港口船舶污染物协同管理应用（舟海净）”被列入了省级重大应用“无废城市”数字化改革第二批试点，已于11月投入试运行，为高质量推进现代海洋城市建设奠定生态环境基础。近三年，舟山市近岸海域水质逐年改善，2022年近岸海域优良水质比例为51.7%，同比上升9.2个百分点。今年以来处置企业接收油污水含油率大幅度提升，反映出海上擅自预处理分离油水混合物、偷排废水、倒卖废油等违法行为得到有效遏制，海洋环境污染风险隐患大为减轻，各地、部门齐抓共管格局所形成的强大震慑力有目共睹。
“无废城市”建设新闻发布会举行，现场介绍了舟山市“无废城市”建设LOGO征集和工作进展情况，并回答记者相关问题。