舟山市委、市政府高度重视托育教育一体化改革，主要领导亲自部署推动，市级相关部门和各县（区）联动推进，着力构建普惠优质的托育教育一体化服务体系，相关做法在全省基本公共服务一体化工作例会、全省托育教育一体化试点地区典型现场活动中交流，获《浙江日报》等多家媒体报道。全市近75%的幼儿园开设托班，“托幼一体”幼儿园收纳了80%的2-3岁在托婴幼儿，为家庭年均减少托育支出1.3万余元，书写了“学有优教”延链强链新篇章。

    一、理顺管理体制，筑牢“责任根基”。一是明确管理架构。构建“市级统筹、属地为主、分级管理”和“政府统一领导、主管行政部门各负其责”的托育教育一体化管理体系，推动相关部门各负其责、依法履职、高效运转。二是厘清部门职责边界。明确卫健统筹托育机构管理，负责卫生保健和婴幼儿早期发展业务指导；教育负责幼儿园托班管理，形成“分工明确、协同联动”的管理格局。

二、强化顶层设计，构筑“四梁八柱”。一是系统构建“1+4”政策体系。市政府印发《舟山市推进托育教育一体化实施方案》，明确总体实施路径，市教育局牵头同步出台幼儿园托班布局规划、设置规范、管理指南和教养方案等4个配套文件，夯实制度基础。二是完善保障体系。师资方面，明确幼儿园托班按“两教一保”配备。经费方面，公办园托班按学前教育生均培养成本予以保障，平均每班超过45万元/年，同步落实“适托化”改造专项经费；民办幼儿园举办普惠性托班的，纳入民办教育专项资金支持范围。减轻家庭负担方面，幼儿园托班平均收费935元/月·生，远低于每生2264元/月的托育机构平均价格。三是建立长效联动机制。教育、卫健建立定期会商机制，聚焦关键事项，形成常态化联动工作模式，确保管理高效协同。

三、优化资源配置，畅通“供需对接”。一是科学规划托位布局。构建“以幼儿园为主体、其他托育机构为补充”的资源配置机制，全市70所幼儿园提供托位2550个，其中公办园托位占比82.35%、普惠性托位占比91.76%。二是优化招生服务机制。按照就近便利原则为普惠性“托幼一体”幼儿园划定“托育服务区”，将随迁子女同等纳入服务范围，秋季集中招收婴幼儿1033名。推行剩余托位“月享托”，分散招生350名。三是创新推出托位地图。首创“数字化托位地图”，依托“浙里办”公布合规托育机构信息，汇集“白名单”机构100家，发布托位3600个，实现“定向推送”“网上预约入托”“一年多次招生”。四是协同县（区）创新供给。定海“定享托”月月登记即时入托，普陀“城区托位共享+离岛托育驿站”推动城区托位向离岛定向开放，岱山“岱你善育”保障2-3岁婴幼儿公办全接纳，嵊泗“嵊心托”实现全域2-6岁公办托育教育一体化。

四、提升保教质量，打造“成长空间”。一是优化环境设施建设。出台《舟山市幼儿园托班设施设备设置规范》，从空间布局、设施配置、安全防护等方面，明确“适托化”建设标准。二是构建科学教养体系。修订托班管理指南与教养方案，制订托班保育方案，将托班管理纳入幼儿园保育教育质量评价体系，以评价促进照护服务优质规范。三是强化专业指导培训。发挥托育综合服务中心和托幼一体化指导中心作用，开展保教人员一体化培训培养。推动社区医护工作者加入托班兼职健康管理员队伍。

下一步，舟山将聚焦三个“再提升”，持续深化全域托育教育一体化改革。一是明确公办幼儿园托班生均财政拨款标准和普惠性民办幼儿园托班补助标准，完善普惠性托育价格体系，推动保障机制再提升。二是优化“托育服务区”招生制度，完善“月享托”机制，推动供给体系再提升。三是迭代升级“数字托位地图”，新增线上登记入托应用场景，实现入园入托一平台办理，推动服务品质再提升。