一是全面摸排，厘清人口底数。为破解规划编制人口数据支撑不足问题，开展全市域人口摸排调查，掌握人口规模、结构和流动趋势，为推进新时代“小岛迁、大岛建”工程和编制“1+4+N”基本公共服务体系规划提供支撑。今年以来，指导督促各县（区）出台渔农民集聚、迁居方案和16个岛屿迁居子方案，完成396人迁居工作，其中9个偏远海岛实现整岛迁居。二是规划引领，统筹服务体系。加强“1+4+N”岛屿基本公共服务资源与人口空间匹配性分析，分类分策开展58个有人岛公共服务功能定位研究，按照“强本岛、提四岛、延小岛、优全域”策略，推进基本公共服务设施规划布局落点。今年以来，盘活“1+4+N”岛屿的3个领域37个可转化存量设施，形成“功能导向+配置标准+需求预测+布局导向”空间布局，减少设施重复建设和浪费。三是融合集成，提高服务效能。创新公共服务资源设施利用，加快公共服务多功能融合集成，打造“幸福汇”民生服务综合体，推动跨领域设施复合共享。今年以来，全市已建成民生服务综合体4个，累计举办活动620余场，参与群众2.1万人次，其中老年人和儿童参与率超70%。